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                            时间:2021-05-11 13:21:59 :期权观察:波动率持续回落 | 浏览量:86458

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                              聚焦中央生态环保督察丨滇池沿岸:整改糊弄十余年,长腰山90%以上表面积遭破坏……

                              新华社昆明5月10日电 题:滇池沿岸:整改糊弄十余年,长腰山90%以上表面积遭破坏……

                              新华社“新华视点”记者

                              近日,中央第八生态环境保护督察组在云南督察时提出,滇池沿岸以“户外旅游休闲公园”“健康养老”等名义,涉嫌违规建设了高尔夫球场、房地产等项目。滇池163公里岸线有61公里已被房地产等项目侵占。

                              “新华视点”记者调查发现,一些违规项目存在多年,当地各级部门轮番上演“敷衍式整改”,令滇池生态系统完整性受到严重破坏。

                              高尔夫球场长期违法运营,当地多次敷衍整改

                              铭真高尔夫球场又名“培星·东岸高尔夫俱乐部”,位于滇池东岸,占地703.64亩,设计为18洞。

                              在2004年国务院办公厅已印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》的情况下,铭真高尔夫球场业主方昆明铭真运动旅游有限公司以“户外旅游休闲公园”的名义,于2008年前后取得立项、土地规划、建设施工、环境影响评价等手续。球场于2010年5月投入运营。

                              记者随督察组核查了解到,该球场最近的球道距离滇池不到百米,其5号、12号球道的全部区域以及4号、6号、11号球道的部分区域,位于滇池一级保护区范围内。昆明滇池国家旅游度假区管委会规划建设局提供的数据显示,球场共侵占滇池一级保护区456.68亩,占整个球场面积的64.9%。

                              自开业以来,该球场长期违法运营,拒不整改,而相关部门长期视而不见,敷衍了事:

                              ——2011年,11部委联合发文彻查、清理高尔夫球场违规现象,根据昆明市政府上报的情况,该球场“已停止经营”。但事实上,该球场一直在违规经营。

                              ——2013年1月1日开始施行的《云南省滇池保护条例》规定:“本条例施行前,在一级保护区内已经建设的项目,由昆明市人民政府采取限期迁出、调整建设项目内容等措施依法处理”,并对一级保护区范围作出规定。但此球场未有整改。

                              ——2015年10月,昆明市人民政府发布了滇池各级保护区明确范围,此球场侵占滇池一级保护区事实得以明确,但其未退出一级保护区并继续运营。

                              ——2017年2月,昆明市在就第一轮中央环境保护督察发现的类似问题制定整改方案时明确要“建立违规高尔夫球场检查和巡查长效机制”,但该要求未落实到位,球场依然在运营。

                              ——2017年9月4日,原昆明滇池国家旅游度假区管委会环保局下发通知,要求该球场“立即停业并退出滇池一级保护区范围”,但该球场一直未整改并持续经营。

                              ——2018年11月,滇池国家旅游度假区管委会“清高办”发文要求该球场进行整改。对此,球场于当年12月在一级保护区内的球场上“象征性”栽种了树苗,球场功能并未真正消除。

                              ——2019年4月,省市县三级发改、自然资源等部门来球场核查,认为其已完成整改。多部门还在核查意见表中写道:在整治治理期间未发现弄虚作假行为,项目开发建设中未发现违规建设行为。

                              ——2020年10月,有群众举报该球场违规经营,昆明滇池国家旅游度假区管委会经济发展局对其进行约谈,但球场仍然我行我素。昆明市市场监督管理局提供的数据显示,该球场违规经营至2021年3月底,仅2016年至2021年3月期间,该球场累计经营收入1247.5万元。

                              督察组今年4月6日入驻云南后,昆明滇池国家旅游度假区管委会于4月11日对球场采取紧急措施,铲除了部分侵占滇池一级保护区的球场,并在铲除球场之上种植了树木。但督察组4月14日在现场看到,为显示成效,该管委会将部分杨树树枝插入浅层表土,冒充植树虚假整改。

                              以“健康养老”之名建高档别墅,长腰山90%以上表面积遭破坏

                              铭真高尔夫球场旁的长腰山,是滇池重要自然景观之一。但自2016年1月起,昆明诺仕达企业(集团)有限公司在长腰山建设“滇池国际养生养老度假区”,总面积达3426亩,涉及5个房地产项目,其中2个项目侵占了1530余亩滇池一级二级保护区。据昆明市晋宁区委区政府提供的数据测算,长腰山90%以上的表面积已遭到破坏。

                              “滇池国际养生养老度假区”项目涉嫌以“健康养老”之名行“高档房地产”之实。

                              根据相关政策,滇池一级保护区内严禁出现房地产项目,二级保护区内允许发展一定的“健康养老、健身休闲等生态旅游、文化项目”。记者随督察组核查了解到,“滇池国际养生养老度假区”规划建设、销售模式与高档房地产开发基本一致。晋宁区住房和城乡建设局表示,该项目拥有“商品房预售许可证”,其房屋不动产权证“权利性质”一栏为“市场化商品房”。

                              据统计,长腰山上已建成300余栋3层至4层低层建筑、300余栋中高层建筑。仍有500余栋3层至4层建筑正在建设,建筑面积在150平方米至770平方米之间,其中部分房屋已经售卖,单套网签备案价在218万元至2992万元之间。

                              此前,第一轮中央环境保护督察曾发现,昆明诺仕达企业(集团)有限公司有关项目侵占滇池一级保护区。但该公司没有吸取教训,还又在滇池一级保护区内改建了一条400多米长、6米宽的水泥道路,目前该道路已被紧急拆毁并在此之上种植树木。

                              滇池开发乱象折射地方政府不担当、不作为、形式主义

                              督察组发现,滇池163公里岸线有61公里已被房地产等项目侵占,大量房地产项目与湖争地,“寸土必争”“寸土不让”。滇池的草海片区问题尤为严重,环草海25公里滨湖带已被房地产等项目完全侵占。

                              记者还采访了解到,因高尔夫球场草坪之下建有防渗层等设施,被侵占的山体涵养水源能力下降。球场维护所需的大量化肥与农药也最终排向了滇池。此外,房地产项目不仅严重摧残山水林田湖草生命共同体,还存在生活污水进入滇池的风险。

                              督察组认为,当地政府没有真正把滇池保护提到新的高度,没有正确处理好发展与保护的关系,没有像保护眼睛一样保护滇池,“围湖造城”“贴线开发”城市盲目扩张的发展模式依然没有彻底扭转。

                              滇池沿岸长期无序开发的背后原因是什么?

                              ——主体责任履行不到位,不担当不作为严重。督察组认为,昆明市自然资源和规划局、昆明市住房和城乡建设局、昆明市滇池管理局、昆明滇池国家旅游度假区管委会等部门没有认真履行审核把关职能,并对偷换概念、“清高”不严不实等问题视而不见,还“配合”相关项目办理了审批手续。

                              部分部门还对相关违法违规项目提供“保护”。如昆明滇池国家旅游度假区管委会在2018年、2019年、2020年向昆明市上报的“清高”自检自查报告中,均未如实报告铭真高尔夫球场未退出滇池一级保护区且违规经营的问题,也未认真督促整改。

                              ——形式主义滋生。督察组发现,十八大后虽有多轮高尔夫球场清理整治,但当地均没有拿出实质性、强有力政策,甚至还曾多次组织或默许企业零星种树应付了事、“插枝充树”等行为。虽有多次发文和“回头看”,但没有从保护滇池的宗旨出发认真整改,没有真抓,企图蒙混过关。

                              近日,云南省委、省政府主要负责同志对滇池保护治理工作进行现场督办,对长腰山过度开发提出整改措施。记者5月7日在长腰山片区看到,一些挖掘机正在对房屋进行拆除,相关违建道路已拆除恢复为绿带,一些工人正在山坡上植树。

                              昆明市5月10日通报称,滇池一级保护区涉及问题中,古滇精品湿地公园相关管理设施已拆除,公园已于4月23日向公众免费开放。

                              长腰山片区滇池面山二级保护区整改中,片区所有项目已停工整改,在建建筑的拆除和绿化修复工作正抓紧推进。

                              已彻底铲除高尔夫球场在滇池一级保护区范围内的5个球洞(果岭),对25亩用地恢复生态绿化。责成有关部门对企业违规经营问题开展调查和依法处置。

                              督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

                            【编辑:田博群】
                              7日晚上,得知事故发生的消息后,福建省浙江商会、泉州市温州商会许多人赶到事故现场,一方面跟失踪人员家属联系,另一方面跟当地指挥部进行对接,了解事故中温州人的情况。当晚,当地地方政府提供信息称,酒店出事前住着7名温州人。

                              10日晚,泉州市鲤城区政府又通过官方微信公众号公布了截至10日16时38分止的遇难者和仍在搜救的受困人员名单。津云记者注意到,仍受困人员中,7人来自湖北,其中5人来自湖北省黄石市阳新县。津云记者从蔡女士处获悉,这5人就是她大弟弟家的五口人,即大弟弟夫妻俩和三个孩子。“两个儿子一个女儿,大的七岁,老二五岁,小的三岁。”

                              鸿茅药酒案批准逮捕后成为社会关注的热点事件,后来在最高检的关注下放人。否则,由批准逮捕的同一办案人审查起诉,当事人也难逃被起诉追责的厄运。

                              新京报讯(记者王真真)3月10日,文旅部授权中国旅游研究院发布《2019年旅游市场基本情况》。2019年,旅游经济继续保持高于GDP增速的较快增长。去年旅游总收入为6.63万亿元,同比增长11%;旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元,占GDP总量的11.05%;旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7987万人,占全国就业总人口的10.31%。

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                              2月受季节和疫情因素影响,一些工业企业停工停产,需求减弱带动PPI价格走低。其中,受国际原油价格大幅下跌影响,国内石油及相关行业价格大幅波动,环比价格由涨转降,是拖累PPI的重要因素。2月石油和天然气开采业价格环比下降11.0%,其上月还环比上涨了4.3%。  面对可能败诉的风险,面对野生动物保护,面对食品安全,面对公众的身体健康,我们向院党组和省、市检察院汇报后痛下决心,一定要啃下这块“硬骨头”!  会议指出,这次事故造成重大人员伤亡,教训极其深刻。事故发生后,党中央、国务院高度重视、提出重要要求,国务院安委会办公室派出应急管理部与住建部联合工作组到现场直接指导救援工作,应急管理部全程连线指挥,国家卫健委派出专家组指导伤员救治。省委、省政府统筹指挥调度,迅速调集消防、武警、医疗等救援力量,与时间赛跑,千方百计救援救治。  新京报讯(记者王真真)3月10日,文旅部授权中国旅游研究院发布《2019年旅游市场基本情况》。2019年,旅游经济继续保持高于GDP增速的较快增长。去年旅游总收入为6.63万亿元,同比增长11%;旅游业对GDP的综合贡献为10.94万亿元,占GDP总量的11.05%;旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7987万人,占全国就业总人口的10.31%。

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                              同时,各类风险不再相互孤立存在,而是相互关联、相互转化,风险的复合性增加。借助当代社会便捷的交通、通讯条件,各种风险既可以跨地域、跨层级传播,由地方风险演变成国家甚至全球风险;也可以跨领域关联,由社会风险衍生出经济、政治甚至意识形态风险。各种风险的跨地域、跨层级、跨领域复合,形成风险叠加效应。  再如抗诉案件,对第一次起诉工作而言可能是失败的,要么是案件质量有问题,要么是出庭质量不高。此类抗诉案件又占用一次司法资源,降低了诉讼效率,和一次起诉结案的案件不可同日而语。  截至3月10日24时,累计确诊病例435例,治愈出院病例326例,死亡病例8例。现有疑似病例27例。累计确定密切接触者3694人,其中434人尚在隔离医学观察中。确诊病例中东城区14例、西城区53例、朝阳区72例、海淀区63例、丰台区43例、石景山区14例、门头沟3例、房山区16例、通州区19例、顺义区10例、昌平区29例、大兴区39例、怀柔区7例、密云区7例、延庆区1例,平谷区尚未有病例,外地来京病例25例,境外输入病例20例。  近几年,随着我国风险防控体系和应急管理体系的不断完善,基层的风险应对能力有所加强。但与正在加速形成的风险社会相比,基层风险治理短板仍存,基层风险治理水平亟待提升。

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